引言
近期，在我们深入四川省农业农村第一线、进行乡村振兴战略实施相关情况的调研过程中，牧草产业第一次进入到我们的视线，并很快扩展为视野、聚焦为视角。
牧草产业在四川在全国的乡村，已经蔚然而起，产生了很多有规模的种植基地，这些基地以农业科技创新为抓手，成就出许多集研发、培育、推广、加工、销售为一体的综合性生态农业高端优质牧草产业链。而这些综合性生态农业高端优质牧草产业链，相当一部分是创始企业及研发团队用十多二十年的时间奋斗出来的，甚至是熬出来的。
所谓牧草产业，就是为畜禽提供草产品饲料的产业。鲜草品种主要包括玉米青贮、皇竹草、甜象草等。这些草品经过科技创新杂交改良，既保持了自然原生态，又提高了品质，实现了高产，成为了猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、鱼、虾爱食的饲料。这些饲料富含有机物且营养丰富，没有抗生素、激素等介入，纯生态，所以畜禽肉质鲜美、安全。
牧草产业类似于袁隆平院士的杂交水稻事业,今天又与乡村振兴、可持续发展等国家全面实施的重大战略高度契合。今年，中央一号文件和李克强总理的政府工作报告，均强调了确保粮食安全，强化创新引领，稳定产业链供应链。一号文件还强调加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。而牧草产业的发展与产业链延伸，与国家的经济社会发展的诸多顶层设计息息相关。所以，支持、助推这一产业的发展，意义重大。
范例：天牧良草
“天牧良草”的品牌创始人是四川忠华盛世生态农业有限公司董事长、四川省生态农业发展促进会副会长吴鸿剑；研发团队带头人是我国遗传育种技术领域的专家冯永德教授。
我们调研的注意力为什么重点选择了“天牧良草”呢？是因为它的社会经济的影响力较大，是一个牧草产业的范例。中央电视台在采访后的报道称“四川忠华盛世生态农业有限公司是致力于高端优质牧草的研发、培育、推广、新品种销售为一体的综合性生态农业科技创新企业。‘天牧良草’是草中巨星。”四川电视台在采访后也作了以“发展现代农业产业园，让农区变景区”为主题的报道。
吴鸿剑毕业于四川大学经济学院，唱响产业品牌一直是他的梦想。他的梦想随着“天牧良草”品牌的诞生和响亮已经成真,受到过袁隆平院士生前的亲切接见。
冯永德教授早年留学日本，专攻实用遗传育种技术，回国后一直在遗传育种技术领域深耕细作、孜孜以求。作为中共党员、四川省农业厅农业技术推广研究员、四川省人民政府授予的“四川省有突出贡献的优秀专家”、享受政府特殊津贴专家，始终追求的是在科技兴农方面有较大的贡献。1993年3月受聘海南川岭牧草品种试验场专家组组长，在牧草复合育种技术方面就已实现了重大突破，并成为了我国第一部《生态农业产品》标准起草小组首席专家。
“天牧良草”品牌的基础研究育种目标是各项指标优于现行推广牧草品种，如皇竹草，同时弥补现行推广牧草品种的不足。
皇竹草是1983年我国农业部引进的多年生禾本科植物，根深株高，生长期可达到20-30年。它具有高产、优质、用途广泛等优点，被誉为饲草之王。皇竹草营养丰富，是草食畜禽的优质饲料。
“但是，引进国外先进的皇竹草并不是草食畜禽饲料的佳品。”冯永德教授介绍说，“它绒如针尖，叶边齿状、坚如锯齿，会伤及畜禽唇、舌、喉、胃，所以，可作为牛羊饲料，不宜广泛适用于猪、鸡、鸭、鹅等所有的动物。‘天牧良草’的成功即在于此。”“天牧良草”的研发始于1993年，采用“品种杂交”和“复合育种”以及“基因优选”技术及其它相关的学科技术（遗传学，植物学，微生物学，细菌学，细胞学等）综合研发而成。2019年1月开始面向社会推广宣传和种植，并向国家农业农村部申报了“植物新品种”知识产权保护。冯永德教授进一步介绍说。
目前，四川忠华盛世生态农业有限公司的“天牧良草”种植、加工、饲养示范基地在全国主要省市区创建了200多个，在四川有成都金堂和乐山两个示范基地。
在我们进入成都金堂赵家桥基地调研时，基地的负责人向我们详细介绍了“天牧良草”主要优势：能完全、完整地实现农业产业的种养生态循环。还有：
一、解决“人畜争粮”的问题；“天牧良草”可以替代现有全价饲料 70 — 90%，降低养殖成本 50 —60%，各项营养价值均衡，粗蛋白含量16%左右，甚至更高；
二、从根本上实现“以草代粮”；亩产 40 — 60 吨/年，产量是其它优质牧草的2 —3 倍；形成种草养动物的纯生态模式，能实现“以草代粮”让养殖成本恒定（多年生：一次性种植，可重复收割 20 —40 年），让养殖业不受市场因素影响，抗风险能力增强；
三、“天牧良草”内含 18 种以上动物所需的氨基酸和 SOD 歧化酶（20 克/吨），能极大地增强喂养动物的免疫力和抵抗力，让动物少生病或不生病；“天牧良草 ”种植过程中不使用化肥、农药、除草剂，只使用农家肥和有机肥；在喂养动物的配料中不添加激素和抗生素（草中含有4-7%的脂肪含量，8-12%的含糖量），能从根本上解决百姓餐桌上的食品安全问题；
四、让养殖业无环境污染之忧；能实现养殖业的零排放、零污染、连空气污染都没有（种草养动物，动物的排泄物种草）；用“天牧良草”做主要配料喂动物，动物排泄物10米以外无气味，夏季也不生苍蝇、蚊虫；
五、经济效益显著，能极大地提高种植和养殖业的收益和积极性，能当年投资当年收回成本并实现丰厚的利润（种一亩地的草可养牛 4 — 7 头、养猪 50 —100 头、养羊 40 — 60 只……当年可实现纯利润 3万元以上/亩）；
六、适应性广，抗逆性强；全国绝大多数地方都能种植生长，能从根本上解决荒山、荒坡、荒地无人种植和种植成本高的问题；
七、对沙漠化、荒漠化有很好的治理作用；多年生植物，一次种植能重复收割 20 —40 年，对沙漠化和荒漠化治理有很好的作用，耐旱和耐寒能力强；
八、可进行多层次、多品种的深加工，创造很大的经济效益并改进生态环境，实现综合生态循环利用；比如，生产纯天然功能性饮品、生产全价发酵饲料、生产板材，造纸，发电，提取 SOD 抗氧化歧化酶、蛋白粉、医药中间体等。
如此看来，中央电视台所誉“草中巨星”应是实至名归。
重大意义：符合国家发展战略要求
冯永德教授说,2015年，曾担任过中国农科院党委书记、院长，后任国务院参事室副主任的田桥同志来四川调研时，对我们公司的牧草研发技术给予了领先超过10年的肯定，并认为，人类自古重视粮食战略储备库的建立，现在我国畜牧业发展很快，应当加快牧草战略储备库的建立。
我们认为，像“天牧良草”这样的牧草产业，就是在建立现代牧草战略储备库。牧草产业的功业还不仅如此，它还符合坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国的要求；符合坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施扩大内需战略的要求；符合坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，实施可持续发展战略的要求。
同时，能从根本上解决百姓餐桌上的食品安全问题，意义十分重大。食品安全既是保证人类健康生存的基本保障要求,也是社会发展的先决条件。我国是畜牧生产和畜产品加工消费大国，吃得健康、吃得安心是人民的基本生活愿望，但肉食禽养殖抗生素滥用与残留,猪肉中检出瘦肉精残留等食品安全事件仍然时有发生，令人忌惮。人们又把这些问题与老人健康问题、儿童健康问题、癌症重症年轻化问题关联起来，让人揪心、痛心。所以，从这个问题层面看，也凸显了生态牧草饲料的重要性。
建议：政府加强引导、助推发展
一、建立、强化行业组织，有力发挥行业组织的沟通、协调、监督等功能。从行业方面，自己先装上火车头领跑，并协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规。
二、强化政府职能。根据牧草产业的特色、特点和产业需求，政府引导要靠前，产业配套要成型、措施要具化，产业支持政策要落地、要充分，尤其要对研发企业给予更多政策性帮扶，尽力解决企业推广、宣传、种植、产品开发过程中的技术和资金困难。
三、主流媒体的宣传面要更大一些，更深度一些。
四、帮助企业打造规范化示范园区，尤其是因地制宜打造生态产业景区，推动江河流域、沙漠化、石漠化、矿山等治理及园林绿化，生态功能修复等。
川公安备